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日前，中办、国办印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。这是纲领性文件，亮点很多，列出“国家基本养老服务清单”，对11类老人提供共16类服务项目，到2025年，基本养老服务体系覆盖全体老年人；支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务；发展街道/乡镇区域养老服务中心或为老服务综合体，等等。

老人与老人不一样。一方面，绝大多数老人刚退休时，腿脚便利、活蹦乱跳、有精气神、有钱有闲，成为全国各大热门景点的常客；另一方面，失能、半