6月20日，全省推进六大优势产业提质倍增和三次产业融合发展、促进民营经济发展壮大电视电话会议召开。记者从会上获悉，为打通实体经济和民营经济发展的痛点、难点、堵点，我省将打出一套政策“组合拳”，主要涉及优势产业提质倍增、民营经济发展环境提升、青年就业创业支持等方面。

● 省委十二届三次全会对实施六大优势产业提质倍增行动进行了部署，为贯彻落实全会精神，将提质倍增行动落到实处，四川将于近期出台“6+1”行动方案和若干政策。6个行动方案分别是电子信息产业、装备制造产业、食品轻纺产业、能源化工产业、先进材料产业、医药健康产业提质倍增行动方案，对优势产业提质倍增行动的总体要求、重点任务、实现路径、保障措施等进行细化安排。此外，我省还将配套出台支持六大优势产业提质倍增的若干政策。

(资料图)

● 聚焦民营企业最关心、反映最强烈的突出问题，四川将于近期出台“1+2”行动方案和若干措施，采取“干货”措施，强信心、复元气。

● 着眼更好发挥政府作用，将出台民营经济发展环境提升行动方案，实施政策清理完善行动、融资难题破解行动、拖欠账款清理行动、资源要素保障行动、政务服务效能提升行动，全力优化民营企业发展环境。

● 着眼激发民营市场主体动能，同时考虑到满足不同主体的需求和政策获取的便利性，将分别出台促进民营企业发展壮大、进一步促进个体工商户发展的若干措施。

● 就业是最大的民生，为扎实做好高校毕业生等青年就业创业工作，我省还将于近期出台进一步促进高校毕业生等青年就业创业的若干措施。

补贴！扩招！

事关青年就业创业，若干措施即将出台

四川正研究出台若干措施

从开拓市场化就业渠道

挖掘政策性岗位潜力

抓好就业指导服务等方面

进一步促进高校毕业生等青年就业创业

据通报，今年我省高校毕业生接近63万人，叠加中职等院校毕业生总数超100万人，加上历史形成的余量，就业形势不容乐观。即将出台的若干措施，将直面困难挑战，拿出务实办法。

具体有以下措施

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民营经济吸纳了全省90%以上的就业，是稳就业的主渠道。四川将从税收优惠、吸纳就业补贴、社保补贴、失业保险、稳岗返还等方面，大力支持民营企业，力争多增加就业岗位，发挥民营企业就业稳定器作用。例如，对企业招用毕业年度未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同，将给予一次性吸纳就业补贴。

充分挖掘政策性岗位潜力，将发挥好国有企业带头作用，深度挖掘住建、交通、农业、文旅、金融、通信等行业岗位，全省各级国有企业提供岗位在2022年基础上大幅增长。与此同时，四川将加快组织实施下半年公务员和事业单位招考，进一步扩大“三支一扶”“大学生乡村医生”等专项计划招聘人数，引导高校毕业生等青年到基层、到农村就业创业。

针对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业，四川将坚决落实兜底帮扶。特别是针对还没有找到工作的困难学生，有关部门将统一建立台账，实行一人一档，倡导同等条件下优先招聘，拿出一定比例公益性岗位，确保每一名困难毕业生都找到工作。

会议明确，把促进高校毕业生等青年就业创业工作作为各级党委政府“一把手工作”，纳入年度目标绩效考核和领导干部综合评价考核，强化督促指导和监督考核，推动政策落地落实。

促进民营经济发展壮大

四川将打出“1+2”政策组合拳

聚焦民营企业最关心、

反映最强烈的突出问题

四川省将打出“1+2”政策“组合拳”

助力广大民营企业和个体工商户

强信心、复元气、增活力

具体来看，“1”即《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，“2”即《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》。

助企政策“三箭齐发”有何意义？

即将出台的政策又有哪些亮点？

会上，相关负责人进行了解读

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从政府和市场主体两个维度入手

明确“1+2”的政策方向

促进民营经济发展壮大，既是使命所在、也是现实所需。

党中央多次重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，持续提振民营企业信心。围绕坚决贯彻党中央大政方针和决策部署，四川省多次召开会议，出台政策措施，推动民营经济健康发展、高质量发展。

从四川发展的内生动力来看，民营经济撑起全省经济“半壁江山”，其重要地位可以用“5599”来描述，即民营经济贡献了四川50%以上的GDP、50%以上的税收、90%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。

但与此同时，民营经济发展不足仍是四川省一块突出的短板，特别是受三年疫情影响，四川省民营企业遭遇了前所未有的困难。今年以来，全省民营经济虽然实现恢复性增长，但民营经济回暖的基础仍不牢固，民间投资信心不足，急需帮助民营企业恢复元气、提振信心。

刚刚闭幕的省委十二届三次全会，也对优化营商环境提出要求。如何解决企业反映强烈的堵点难点问题，营造一流发展环境？

四川省正从政府和市场主体两个维度入手，研究制定一个民营经济发展环境提升行动方案，配套制定促进民营企业和个体工商户发展的两个支持政策，明确了“1+2”的政策方向。

记者从政策制定部门了解到，将行动方案和支持政策分开制定，既有利于政策系统推进，又有利于具体的操作执行。其中行动方案主要着眼于更好发挥政府作用，打破制约发展环境的关键症结，两个配套政策主要着眼于激发民营市场主体的发展动能，通过真金白银的支持帮助民营市场主体渡难关、增信心、谋发展。

此外，由于民营企业和个体工商户面临的困难和政策需求差异很大，因此分别出台政策措施，能够更好地满足不同市场主体的需求，确保政策“精准滴灌”。

为了让政策更接地气，前期四川省还对政策进行了广泛论证，除了征求省直相关部门、各市（州）人民政府意见外，各市（州）还召开了40余场座谈会，听取了1500余家民营市场主体的意见。

拿出“真金白银”

推动政策贴地而行，尽快见效

仔细梳理即将出台的惠企纾困政策，不难发现，这套“组合拳”覆盖全、力度大、发力准。

去年10月，省政府办公厅印发了《四川省营商环境对标创新行动方案》，对全省营商环境建设进行了全方位安排部署。即将出台的新政策在去年以来优化营商环境的基础上，进一步提升民营经济的发展环境，重点聚焦民营市场主体普遍关心的政策落实、融资贷款、账款清偿、要素保障、政务服务等问题，借鉴浙江、广东等地的先进经验，形成行动方案，具体涵盖5个方面23项措施。总体目标是到2023年底，形成一批阶段性成果；到2025年底，民营经济发展环境进入全国第一方阵。

政策坚持问题导向。23项措施均是围绕当前发展环境提升迫切需要解决的问题，精准靶向发力。例如，针对涉企政策宣传解读不到位的问题，要求开展政策清理完善行动；针对企业融资渠道单一等痛点，四川省将拓宽直接融资渠道、完善多元风险分担补偿机制；针对企业账款久拖不结、清欠进度慢等问题，我省将开展拖欠账款清理行动；为解决执法检查过频扰企等问题，要求全面推行包容审慎的监管措施，强调“综合查一次”联合执法。

政策含金量高。近三年来，国家和省级层面已相继出台不少的支持政策，省民营办相关负责人表示，对标先进地区的经验和做法，本着不重复更精准的原则，四川省结合实际，从支持创新发展、增加融资、降本减负、市场拓展、要素保障等5个维度，提出了10项举措，给予民营企业“真金白银”支持。

例如，在加大融资担保支持力度方面，提出降低新增小微企业、“三农”等民营市场主体平均担保费率；此外还将减轻企业社保缴费负担，降低用电、用气、用地等方面的成本。

此外，四川省还针对个体工商户小、散、弱的状况，提出了7个方面24条措施，着重提升服务效能，营造更加宽松的发展环境。

不少与会者表示，多条“真金白银”政策，透露出政府真心实意帮扶企业的决心。但与此同时，民营市场主体更关心政策能不能落到实处。

在此次会议上，“狠抓政策落实”被反复强调，“会后各地各部门要集中精力抓政策兑现，贴地而行，广而告之，精细精准服务，以最大的力度、最快的速度，推动这些政策落地见效。”

这些部署也让不少民营企业代表吃下了一颗定心丸。

原标题：《事关民营经济、青年就业等，四川即将出台系列政策！》